Le ratio éducatrice-enfants en garderie : les règles du Québec et de l’Ontario

La réponse courte

Au Québec, en CPE et en garderie, il faut au moins 1 adulte pour 5 enfants de moins de 18 mois, 1 pour 8 enfants de 18 mois à moins de 4 ans, et 1 pour 10 enfants de 4 ans et plus. En milieu familial, une responsable seule garde au plus 6 enfants, dont 2 poupons, et 9 enfants, dont 4 poupons, avec une personne qui l’assiste. En Ontario, les centres agréés suivent d’autres ratios : 3 pour 10 poupons, 1 pour 5 trottineurs, 1 pour 8 enfants d’âge préscolaire.

Ces chiffres viennent des règlements officiels, cités en bas de l’article. Vérifiez toujours la version en vigueur : les règles changent.

Québec : CPE et garderies

L’article 21 du Règlement sur les services de garde éducatifs à l’enfance fixe le nombre minimum de membres du personnel de garde présents avec les enfants :

• Moins de 18 mois : 1 adulte pour 5 enfants.
• 18 mois à moins de 4 ans : 1 adulte pour 8 enfants.
• 4 ans et plus : 1 adulte pour 10 enfants.

Le ratio compte les adultes présents avec les enfants, à chaque moment de la journée. Une éducatrice en pause ou au bureau ne compte pas.

Québec : milieu familial

Une personne responsable d’un service de garde en milieu familial reconnue :

• seule, accueille au plus 6 enfants, dont au plus 2 de moins de 18 mois ;
• avec une personne qui l’assiste, au plus 9 enfants, dont au plus 4 de moins de 18 mois.

Certains enfants de la responsable peuvent ne pas être comptés, à des conditions précises : votre bureau coordonnateur vous les détaille.

Ontario : centres de garde agréés

L’annexe 1 du Règlement de l’Ontario 137/15 fixe, dans un centre agréé :

• Poupons (moins de 18 mois) : 3 adultes pour 10 enfants, groupe de 10 au plus.
• Trottineurs (18 à 30 mois) : 1 adulte pour 5 enfants, groupe de 15 au plus.
• Préscolaire : 1 adulte pour 8 enfants, groupe de 24 au plus.

Le guide d’agrément du ministère décrit les quelques moments où un ratio réduit est permis, et les groupes où il ne l’est pas.

Calculer le nombre d’éducatrices

Pour chaque groupe d’âge, divisez le nombre d’enfants par le ratio, arrondissez vers le haut, puis additionnez. Au Québec, 7 poupons demandent 2 adultes (7 ÷ 5 = 1,4), 10 enfants de 2 ans en demandent 2 (10 ÷ 8 = 1,25), et 21 enfants de 4 ans en demandent 3 (21 ÷ 10 = 2,1) : 7 adultes en tout.

Notre calculateur de ratio fait ce calcul pour le Québec, l’Ontario ou vos propres ratios. Pour un groupe multiâge, la règle exacte de votre réglementation s’applique.

Exemple : une installation de 50 places au Québec

Prenons une installation avec un groupe de 10 poupons, deux groupes de 16 enfants de 18 mois à 4 ans et un groupe de 8 enfants de 4 ans :

• 10 poupons ÷ 5 = 2 adultes ;
• 32 enfants de 18 mois à 4 ans ÷ 8 = 4 adultes ;
• 8 enfants de 4 ans ÷ 10 = 0,8, arrondi à 1 adulte.

Il faut donc 7 adultes présents avec les enfants au moment où tous sont là, sans compter la direction au bureau, la cuisinière ni les pauses. En pratique, l’horaire prévoit aussi les remplacements pendant les pauses et le dîner de l’équipe, et des arrivées décalées le matin.

Ratio et qualification : deux règles différentes

Le ratio dit combien d’adultes sont présents ; une autre règle dit combien d’entre eux doivent être qualifiés. Au Québec, les CPE et les garderies doivent compter, en général, au moins deux membres du personnel de garde qualifiés sur trois présents chaque jour, avec des assouplissements temporaires annoncés par le ministère. Vérifiez la règle en vigueur pour votre installation.

Ce que les parents demandent

Les parents posent souvent la question du ratio à la visite. Une réponse simple rassure : le ratio de chaque groupe, le nombre d’éducatrices qui y travaillent, et la façon dont la garderie remplace une éducatrice absente. Afficher l’équipe de chaque groupe à l’entrée aide aussi.

Garder une trace

Certaines réglementations demandent de tenir les présences des enfants et l’horaire du personnel. Même quand ce n’est pas exigé, une trace quotidienne des arrivées, des départs et des adultes en poste dans chaque groupe est la façon la plus simple de montrer que les ratios ont été respectés, et de préparer l’horaire du mois suivant.

Respecter les ratios toute la journée

Le ratio se respecte surtout aux moments de transition :

• l’arrivée et le départ, quand les enfants arrivent plus vite que les éducatrices ;
• les pauses et le dîner de l’équipe, à planifier groupe par groupe ;
• les sorties, à préparer selon les règles de votre réglementation ;
• une absence imprévue, qui demande une remplaçante ou le regroupement prévu par votre réglementation.

Un tableau qui compte en temps réel les enfants présents et les adultes en poste évite les surprises. C’est ce que fait le tableau de la direction dans Maliah Classe : il indique, groupe par groupe, si le ratio est respecté ou dépassé.

Ailleurs dans le monde

Chaque province, État et pays a ses propres ratios, et ils changent avec le temps. Consultez l’organisme qui délivre votre permis ou votre reconnaissance ; notre calculateur accepte vos propres ratios.

Questions fréquentes

Cet article informe ; il ne remplace pas l’avis d’un professionnel de la santé. En cas de doute, appelez Info-Santé 811. En cas d’urgence, faites le 911.

Sources

1. Règlement sur les services de garde éducatifs à l’enfance (S-4.1.1, r. 2), Légis Québec
2. Devenir une personne responsable d’un service de garde éducatif en milieu familial, Gouvernement du Québec
3. Règl. de l’Ont. 137/15 : dispositions générales, Loi de 2014 sur la garde d’enfants et la petite enfance, Gouvernement de l’Ontario
4. Child care centre licensing manual: ratios and group size, Government of Ontario